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新濠天地棋牌攻略·出台扶持非公发展措施“50条”,东莞吹响新一轮大发展“冲锋号”

发布时间:2020-01-11 15:01:20 人气:3229

新濠天地棋牌攻略·出台扶持非公发展措施“50条”,东莞吹响新一轮大发展“冲锋号”

新濠天地棋牌攻略,14日,东莞市委、市政府在市会议大厦举办《东莞市人民政府关于进一步扶持非公有制经济高质量发展的若干政策》(下称《若干政策》)新闻发布会。经初步测算,2018年至2020年3年间预计将为东莞非公企业减负近300亿元,为非公企业提供增值服务约500亿元。

南方+记者了解到,此次出台的《若干政策》提出50条政策措施全力支持非公企业的发展,可分解为160项政策工具,从总体上看,《若干政策》按照“管用、适用、好用、实用”的原则,进一步突出针对性、创新性、集成性、操作性,具体涵盖强化境内外市场开拓、强化综合成本压减、强化金融服务保障、强化投资领域开放、强化用地空间供给、强化创新能力支撑、强化成长扩张扶持、强化政务服务提升、强化企业家精神激发和保护、强化政策执行落实10个方面的内容,其中136项创新举措,“首次在东莞实施”的举措有94项,“优化已有政策”有42项。

按照部署,东莞市将全力支持非公企业做优做强做大。新鲜出炉的“50条”,是东莞吹响推动非公经济新一轮大发展的“冲锋号”。

首次提出94项举措缓解非公企业发展之需

数据显示,截至2017年底,东莞非公企业数量超过39.1万家,个体工商户超过58.69万户,注册资本超过180.63亿元,非公企业在经济发展中占绝对主力位置。随着oppo、vivo、玖龙等一批拥有核心技术的超千亿、超百亿元企业的涌现,几大支柱产业呈现出集群效应,“东莞塞车,全球缺货”的奇迹闻名全球。

纵观东莞的非公有制经济具有“五个九成”的典型特征:贡献了超过九成的国内生产总值,九成的税收,九成的技术创新成果,九成的城镇劳动就业,九成的企业数量。

但靠吃非公经济这口饭的东莞意识到,非公经济发展也存在短板。记者梳理后发现,《若干政策》出台的条款举措以非公企业的问题、短板为导向新增的,其中首次提出94项举措缓解非公企业发展之需。

在这50条“干货”中,记者梳理发现,光是强化金融服务保障方面,9项是“首次提出”政策,包括“1个100亿元3个50亿元”“两增两控”“转贷续贷更便利”“全面清理金融机构各类违规收费”等;在强化综合成本减压方面,首次提出“鼓励以租赁方式使用土地”、“对需求的工业企业可实行弹性年期出让供地”、“推动落实一般工商业电价等;在强化投资领域方面,首次出台了“全面实施全国统一的市场准入负面清单”、“鼓励非公有制企业在城市更新前期研究阶段深度参与项目规划设计”等条款。

为确保“非公制经济50条”出台后能够落到实处,让非公企业从中得到实实在在好处,东莞市委市政府明确提出构建进一步扶持非公有制经济高质量发展的“1+n”政策体系,除了《若干政策》外,计划出台出台重大产业项目预审批办法等34份政策文件作为《若干政策》的配套文件。目前,已有《东莞市重大产业项目预审批办法(试行)》《东莞市促进中小微企业金融服务工作方案》《东莞市降低制造业企业成本全面推进实体经济高质量倍增发展实施方案》等7份条件成熟的配套政策与《若干政策》一并推出。

另外,《东莞市新型产业用地(m0)开发企业准入认定管理实施细则(试行)》、《东莞市城市更新单一主体挂牌招商操作规范(试行)》、《关于促进小微工业企业上规模的工作方案》、《东莞市深化职称制度改革实施方案》等约27份配套政策将于2019年3月前全部出台,为全市非公有制经济加快实现高质量发展提供更加全面、更加系统、更加强有力的支撑。

“很惊讶、也很感激,东莞这么快就拿出了一份高质量发展非公经济的政策,而且都是干货,为企业提前准备了过冬的‘粮草弹药’。”华坚鞋业集团董事长张华荣说,这也充分说明了市委、市政府有着帮助企业渡过难关的智慧,服务企业的务实作风和坚定决心。

三大类政策扶持非公经济实现高质量发展

《若干政策》将通过三大类政策扶持非公经济实现高质量发展,首先是通过帮助企业减轻负担类政策,全面减轻企业的综合负担;其次是促进企业加快转型类政策,全面提高企业的增值能力;其三是拓宽企业发展空间类政策,全面拓展企业的创业机遇。

从帮助企业减轻负担类政策来看,经初步测算,2018年—2020年3年间预计将为东莞非公企业减负近300亿元。比如,对符合条件的企业工伤保险费率实施阶段性下浮等社保减负政策,预计每年将为全市企业减负32.6亿元。又比如,一般工商业电价、天然气发电上网电价降低10%,仅这一项预计每年减轻企业用电成本约17.68亿元。再比如,市投资建设的高速公路对使用粤通卡支付的合法装载货运车辆实行通行费八五折优惠,预计每年为企业减轻负担1亿元以上。

从促进企业加快转型类政策来看,经初步测算,2018年—2020年3年间预计将为东莞非公企业提供增值服务约500亿元。《若干政策》围绕企业反映强烈的市场订单减少、资金周转紧张、创新能力不足、人才支撑不足、企业传承不畅、涉企服务不力、营商环境不优等痛点、难点问题,强化问题导向,确保精准政策。比如,未来3年财政资金投入将超过100亿元扶持企业增强市场扩张能力、品牌拓展能力、人才集聚能力和科技创新能力,帮助企业加快成长转型。比如“2个100亿+3个50亿”的金融支持政策,未来3年将为全市企业带来超过400亿元的金融支持。

从拓宽企业发展空间类政策来看,当前随着国家和省大力推进粤港澳大湾区建设,东莞正面临新一轮重大发展机遇。未来几年将是东莞实现生产总值跨万亿元的关键时期,市委市政府大力推动实施了美丽东莞建设、环保攻坚战、城乡环境改善、城市精细化管理等一系列重点工程,力争用三年左右的时间全面提升东莞城市的环境和品质。据初步测算,目前全市在建以及计划在未来3年内动工的重大基础设施项目总规模近2700亿元。在这个过程中,除了需要政府的大力推动,更需要企业的积极参与和主动承担。《若干政策》通过放宽重点领域市场准入、鼓励非公企业参与城市更新、积极推广财政投资项目社会代建制等政策手段,为广大非公企业提供巨大的创业空间、发展空间和市场机遇。

创新提出亲清政商关系“五个一”工程

《若干政策》关键在于落实和效果评估,如何保障各政策间衔接和有效落实?

会上透露,《若干政策》这些政策创新点部分是呼应落实习近平总书记视察广东以及在中央民营企业座谈会上的重要讲话精神,部分是直接引用国家部委和省委省政府的政策条款,部分是参考借鉴上海、深圳、广州、杭州、重庆、温州等先进城市的经验做法,部分是优化提升东莞近期新出台政策文件中的具体措施。

会上透露,为保障《若干措施》顺利有效地实施,东莞将实施亲清政商关系“五个一”工程,包括建立一个联席会议制度、一个常态协调机制、一批政策出台推送、一次政府服务评议、一项工作落实检查。

联席会议制度指的是建立扶持非公经济工作联席会议制度,由市政府主要领导担任召集人,分管市领导担任副召集人,市经信局会市商务局负责日常工作,研究制定、督促落实惠企政策,加强相互交流,提振发展信心。

通过常态协调机制健全、完善市、镇街园区领导和职能部门负责人挂点服务企业机制,推广重点企业首席服务官制度。将市“倍增计划”政府服务平台提升为市企业公共服务平台政府服务平台提升为市企业公共服务平台,完善线上咨询、线上分办、限时答复、快速响应的工作机制,全面提升服务企业的精准度和时效性。

在第三方评价机制方面,东莞将每年底开展一次“百会万企”评议活动,组织100家商协会、10000家企业评议东莞相关单位和各镇街园区的涉企服务水平,并向市委市政府和社会公众通报。

非公五十条十大方面

【记者】叶永茵

【实习生】利善音

【摄影】孙俊杰

【作者】 叶永茵 孙俊杰

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端 南方号~东莞市~东莞新经济

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