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强化人民政协责任担当

发布时间:2019-12-01 19:06:03 人气:1169

作者:钟敏,广西壮族自治区CPPCC副秘书长兼办公厅副主任

坚持CPPCC的性质是习近平总书记关于加强和改进CPPCC工作的重要思想的一个重要方面。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要组织,是中国政治生活中推进社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是中国特色的制度安排。我们必须准确认识和把握这一性质,紧紧抓住CPPCC新时期的新方向和新使命,强化责任,从四个方面采取积极行动。

坚持CPPCC的本质,必须着力完善人民当家作主的制度,发展社会主义民主。也就是说,通过促进协商民主的广泛、多层次和制度化发展,人民广泛、持久和深入参与日常政治生活的权利得到保障,人民民主的真正含义得到体现。对于像中国这样一个多民族、多宗教、地区发展极不平衡的大国来说,倡导广泛协商和反复协商,以寻求最大的共同点,形成最大的和谐尤为重要。作为一个专门的协商机构,CPPCC应该发挥不同于其他形式协商并与之互补的双重作用。人民政治协商会议具有悠久的协商历史、丰富的协商实践和相对完善的协商制度建设,这必将为人民政治协商会议提供更广阔的范围,对CPPCC提出更高的要求。我们要在履行职责的全过程坚持民主协商的原则,探索和丰富协商形式,更灵活、更频繁地开展专题协商、对口协商、部门协商、提案办理协商,积极探索网上评议和远程协商的新形式,实事求是,提高协商能力,进一步推动政协协商民主的实际发展。

坚持人民政治协商会议的性质和方向,努力推动国家治理体制和治理能力的现代化。即充分发挥CPPCC作为国家治理体系重要组成部分的作用,广泛参与政治生活,讨论公共事务,帮助党和政府把握人民感情,做出科学决策,提升国家治理体系和治理能力的现代化水平。人民政治协商会议集协商、参与和合作于一体。其性质、特点和工作方法符合国家治理体系现代化的要求,如治理主体的多样性、治理范围的广泛性和治理过程的协商性。它可以为治理主体之间的协商和对话提供一个规范化、多层次和可操作的体制机制。完善治理体系,提高治理能力和水平,是党和国家的重要制度资源和重要组成部分。CPPCC应根据其不是决策机构而是集思广益机构、不是权力机构而是聚集机构、不是谈判主体而是谈判平台的特点,通过充分发挥其在为谈判提供咨询、集中和服务方面的作用,为国家治理体系和治理能力的现代化做出贡献。

坚持人民政治协商会议的性质和方向,努力帮助党和国家完成中心任务。也就是说,围绕党和国家的中心任务,围绕民主和团结两大主题,发挥政治协商、民主监督和参与国家事务审议和管理的职能,提出首都建议和建立共识,将调动双向力量,实现党的十九大勾画的宏伟蓝图。按照大局、群众期待、政协能做的原则,坚持以中心为中心、服务大局的发展理念,坚持以人为本的发展观,围绕党和国家的中心任务和地方党委、政府的重大决策部署,紧紧围绕保障和改善民生,强化责任, 集思广益,努力集思广益,增强协商的共识和力量,促进一切决策和安排符合民意,顺应民意,赢得公众支持。 充分发挥咨询监督优势,强化CPPCC民主监督职能,科学高效地落实党委和政府的重要决策安排。我们要坚持一致性和多样性的统一,把统一和统一战线的职能纳入CPPCC工作,把促进和凝聚共识作为检验CPPCC履职有效性的重要尺度,积极协助党委和政府协调关系、化解矛盾、团结共识、增强团结。

坚持CPPCC的本质,我们必须着眼于增强我们的“四个自信”。也就是说,作为中国特色的制度安排,CPPCC不仅是“四个自信”的重要组成部分,还需要通过自身的不断发展和完善,进一步展示中国特色社会主义道路、理论、制度和文化的优越性,从而推动全党全国更加自觉地增强“四个自信”。CPPCC作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织形式,应当在坚持和发展新的政党制度中发挥重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土地上发展起来的一种新的政党制度,具有无可比拟的优势和强大的生命力。人民政治协商会议(CPPCC)要团结和领导CPPCC各党派、团体和各界人士,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

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